大肇制度府县为地方行政，一府数监合为一路，路并不设长官，而是由中央按事务设置监司，所谓监司其实名义为朝官外派的使官差遣，常例设三司分别为安抚司、转运司、提点刑狱司即帅司、漕司、宪司，三司号称外台，并列任事，各司职事皆依着安抚使、转运使、提刑使而立，主官在则举事，主官阙则诸事罢。主官空阙期间，属官必须封贮所司一切库、案、仓、档，日常只负责札、状、牒等的往来传递、登记、存档，可依据府台主官所请，按行文祗应人员，但本司财物皆不可调用。
丹南提点刑狱司公事出缺难道是甚么隐秘事？只是规矩是规矩，循例是循例。难道主官不到任，相应官佐就能守着清冷衙门坐守空房？作为路司官员，即便是仗着路司身份，地方上也断无拒绝之意。
按着常理，宪司官员往来办案巡查，除了知府能说话
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