原本建王计划着，等把流民中的青壮年都细细捋过一次以后，冬日里让这些人在秦州城外头修出工事来。
让他们干活，顺道把人养一养，等到春日里，就开始募兵。
这两日投军监理处也有条不紊，一一登记了城外流民的籍贯，姓名，出身，还有身体特征等，也给他们分配了活干，干得好的，除了粥，还能吃点干的，有胡饼吃，还能领到肉汤喝。
流民们到秦州城之前，几乎都没有吃过一顿像样的饭，好些人就靠着野地里挖一点树皮草根，硬是挣着一条命，到了秦州。
如今只要认真做工，就能吃饱，还能分到地方住，哪有不肯卖力的。
若是有家小的，自己挣到了胡饼肉汤，还能带点儿回去给孩子老人，又听监理处的人说，等到了春日里，还可以领了种子去外头田里开荒种庄稼，有愿意去投军的，可以去安西关。
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